2022年重庆自考00258保险法模拟试题（11）

劳动关系的历史和制度背景

早期工业化时代的时代背景：18世纪中叶到19世纪中叶，产业革命：机器工业代替手工作坊，市场经济取代小农经济。资本主义处于原始积累阶段，对内表现对本国劳动者剥削，对外表现为殖民地掠夺。大批劳动者离开土地，靠出卖劳动力卫生，形成现实意义上的雇用关系。工业革命成果是工厂制度建立管理严密，残酷，使雇主和工人形成对垒态势。

“看不见的手”的原理：是英国古典经济学家亚当。斯密提出。主张以市场“看不见的手”来自动调整市场的供求，政府仅仅作为看门人，不干涉市场的供求和经济的发展。在政府不干预政策的影响下，雇主具有相当大的雇用、使用和解雇员工的权力。

早期工业化时代的劳动关系及其特点：

关系：雇主对劳动者残酷的剥削。政府信奉“自由竞争”理论，认为市场最有效率，不干预劳资关系。完全由劳动力市场自动调节。特点：劳动关系表现形式是激烈的对抗，处于不稳定和直接对立之中。工会很不完善，资方占绝对优势地位，政府表面上采取自由放任态度，对劳资纠纷不干预，但实际政府的立法和政策倾向于雇主一方。

管理时代的时代背景：19世纪中期到20世纪初期，第二次技术革命。资本主义经济从自由竞争向垄断过渡。新技术革命带来了生产组织变革，贫富扩大，社会矛盾日趋尖锐，导致经济危机。政府认识到为巩固政权、统治，不得不要求雇主方让步，同时对劳动者的工作保障加以管理。

“泰勒制”的含义：随着技术革命和流水线作业为基础的生产的发展，产生了新的劳动组织和现代管理体系。

科学管理思想：以提高生产率为目标，以科学管理方法代替传统的经验管理，提出通过建立各种明确的规定、条例、标准，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键。内容包括劳动定额原理、激励性的工资报酬制度等

管理时代的劳动关系及其特点：关系：⑴美国1886年12月美国劳动工人联合会成立，是以熟练工人为主的不同职业的基础组织起来的全国性的总工会，目的是为工人谋取更多的利益。⑵政府采取“建设性”的干预政策，开始对改善工人状况进行国家干预，力图建立稳定的劳资关系。2特点：⑴工会广泛建立，队伍壮大并形成层次，工人力量不断增强；⑵雇主通过改进管理，增加在工作中科学的分析和对工人的激励来追求利润最大化；⑶劳资矛盾的目标未变，但激励程度弱化；⑷政府政策变化，从不干预到出台大量法律、建立机构干预劳资关系，劳动关系向稳定、有序发展。

时代背景：20世纪上半叶，两次世界大战和经济危机。资本主义国家经济与政治陷入动荡，生产、贸易严重破坏，民族矛盾突出，劳资矛盾居次。20世纪2、3十年代资本主义国家空前经济危机，使劳资关系紧张，政府开始对劳动力市场宏观干预。以美国“罗斯福新政”为代表。

工业心理学：⑴寻求如何使人们的智能同从事的工作相匹配；⑵在何种心理条件下，才能从个人的工作中获取最多并令人满意的产出；⑶企业如果去影响工人，以便从他们那获得好的结果。

霍桑试验：指在1927-1932年间由美国人埃尔顿。梅奥和罗特利斯伯格所进行的一系列分析改变照明和其他一些条件对工人和生产率的影响的试验。

社会系统理论：代表人物是切斯特。巴纳德，他将管理工作纳入一个社会系统之中，并认为高级管理人员的任务就是在正式组织内尽力维护好一个协作系统。

冲突的制度化时期劳动关系的制度化：⑴从国家干预向制度化、法制化过渡；⑵产业合理化⑶三方性原则

冲突的制度化时期劳动关系的特点：⑴促进了劳动关系的加速发展；⑵政府加强了劳动保障立法，对产业发展和劳动力市场进行了宏观调控；⑶企业的管理关注员工的社会性特征，缓和了劳动关系紧张状态；⑷冲突逐渐制度化，集体谈判范围扩大，使调整劳动关系渠道宽，选择余地更大。

经验主义学派及其观点：代表人物彼得。得克鲁。认为管理科学阶段侧重以工作为中心，忽视人的一面，而行为科学相反。目标管理则是综合以工作为中心和以人为中心的方法，实现工作与人的完美结合。

经理角色学派及其观点：产生20世纪70年代，代表人物加拿大的亨利。明茨伯格、乔兰、科斯庭。认为经理提高工作效率的方法是：与下属共享信息；有意识地克服工作的表面性；处理好对组织施加影响的各种力量的关系。

权变理论学派及其特点：也称超Y理论，代表人物约翰。莫尔斯和杰伊。洛西。认为在企业管理中要根据企业所处的内部和外部条件随机应变，没有一成不变的、普遍适用的“最好”的管理理论和方法。

成熟劳动关系时期的劳动关系特点：⑴立法体系完善、社会保障制度健全；⑵管理方与员工愿意通过相对缓和的形式解决冲突，冲突激励程度下降，合作成为劳动关系主流；⑶“三方格局”形成，员工参与管理的产业民主制度，集体谈判制度完善，解决劳资矛盾、纠纷的途径趋于制度化和法律化。

经济和组织发展的背景：新时代高新技术和通信技术的发展和运用使工作组织和工作设计发生了更本性的变化。

劳动关系的新变化：⑴全球经济一体化带来国际竞争的加剧和雇主策略的变化；⑵跨国公司的兴起和经济全球化的趋势也改变了资方、政府和工会的权力平衡；⑶跨国工会和工会联盟发展的相对滞后；⑷发展中国家面临新问题；⑸发达市场经济国家的工会也面临着知识经济的挑战。

劳动关系发展的规律：⑴劳动关系发展的历史与该时期的经济技术社会发展的背景有着非常密切的联系。劳动关系的变化受历史背景因素变化的影响，这些背景因素通过间接影响同一时期的管理思想，来影响劳动关系的发展。⑵劳动关系的发展从主体上讲，是从对立到对话、从冲突到合作、从无序到制度化、法制化方向逐渐推进的。

我国在向市场经济过渡时期劳动关系的表现和特征：⑴不同类型的劳动关系运行规则还有一定差别；⑵在劳动关系建立的形式上，劳动合同关系与非劳动合同关系仍然并存；⑶劳动力市场配置机制和行政配置机制同时对劳动关系发生作用；⑷劳动关系调整还存在着法律规范不健全的问题；⑸劳动争议大幅上升，劳动关系不稳定因素增多。

系统认识建国后我国劳动关系的建立、变化、发展的过程：建国时期，我国实行的计划经济，劳动者与用人单位建立的劳动关系的方式表现为统包统配式。计划经济体制的劳动关系表现和特征为：劳动关系类型的单一性、内容的国家计划性、运行规则的行政性、主体利益的一体性。由计划经济向市场经济过渡期。表现和特征统上。发展同下。

论述我国劳动关系的发展趋势：⑴主体利益明晰化；⑵形成的合同化；⑶运行的市场化；⑷规范的法制化。

雇主：也称用人单位，指一个组织中使用雇员进行有组织，有目的的活动，且向雇员支付工资报酬的法人或自然人。

我国的雇主涵义：⑴雇主是经营者；⑵雇主所属单位为企业；⑶雇主范围包括多种所有制企业。

雇主组织的含义：指由雇主依法组成的，旨在代表、维护雇主利益，并努力调整雇主与雇员以及雇主与工会之间关系的团体组织。

雇主组织的角色和作用：作用：是在集体谈判中支持会员组织，维护雇主利益，并积极游说政府和议会。

角色：主要从事四种活动：⑴参与谈判；⑵解决纠纷；⑶提供帮助和建议；⑷代表和维护。

新古典经济理论的主要内容及其评价：内容：主要强调企业效率以及生产率在管理决策种的重要性。

评价：⑴没有指出使企业效率最大化的内部工作模式；⑵降生产率等同于盈利，从而忽视劳动关系中的“政治”方面；⑶建立在吧管理人员视为所有者利益的代理人这样一种过于简单的管理思想上；⑷没有意识到管理者理性的局限性；⑸没有解释管理者自身价值观在决策过程的作用。