重庆自考06909行政诉讼法复习提纲（八）

以下是 为重庆自考生网为考生收集、整理的重庆自考06909行政诉讼法复习提纲第四章：

6、行政行为被起诉的条件：

1）行政行为是具有国家行政管理职权的组织和个人所实施的行为，而不必必须是行政机关所实施的行为。

2）必须与其行使行政管理职权有关，这个条件的设定目的在于把被告的民事行为排除在行政诉讼之外。

3）无论是针对特定的人，还是特定的事项，只要具备一项就可以告诉。

4）对行政相对方的权利义务产生实际影响，也就是说，不必对行政相对方的权利义务引起产生、变更或消灭的结果，不一定实质性地改变某一特定的行政法律关系，只要对当事人的行为产生实际影响就够了。

7、行政诉讼的具体受案范围：

1）行政处罚：是国家主管行政机关依法对违反行政管理法律、法规的公民、法人或其他组织给予的行政制裁。它包括行政拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收非法财物等；

2）行政强制措施，它主要有两种，一种是限制人身自由的强制措施，包括劳动教养、扣留等，另一种是对公民、法人或其他组织的财产实施的强制措施，包括查封、扣押、冻结等。

3）经营自主权，是指企业和经营组织等，依照法律、法规的规定，对自身的机构、人员、财产、销售、原材料供应等事项的自主管理、经营的权利。

4）行政许可5）人身权6）财产权7）抚恤金

8、人民法院不予受理的事项：

1）国防、外交等国家行为，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提供的诉讼。国家行为又称统治行为、政治行为，是指涉及国与国之间关系、国家安全、以及其他涉及国家重大问题的策略性行为。

在我国主要是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。

一般认为，国家机关依据宪法和法律授予的自由裁量权就国家重大政治问题所采取的行为，属于政治性行为而非纯法律行为，若采取这类行为失当，国家机关及其首脑也只承担政治责任，而不承担法律责任。法院属司法机关，只有权审查法律行为，追究因国家行为产生争议的法律责任，不能由司法机关而只能由人民或者政治性机关追究政治责任。

2）、抽象行政行为，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。

3）行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定，

4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

5）依照《刑事诉讼法》明确授权实施的刑事司法行为。

6）调解行为。

7）法律规定的仲裁行为。

8）行政指导行为。

9）重复处理行为。

10）对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

9、国家行为：

国家行为又称统治行为、政治行为，是指涉及国与国之间关系、国家安全、以及其他涉及国家重大问题的策略性行为。在我国主要是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。

10、抽象行政行为：是行政机关针对广泛，不特定对象作出的具有普遍约束力的、能反复适用的行政规范性文件的行政行为，包括行政法规、规章、行政机关发布的规章下位的具有普遍约束力的决定、命令等。

11、刑事司法行为：主要指公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》明确授权所实施的刑事侦查、刑事拘留或逮捕等行为。

12、行政调解：行政机关出面主持的，对发生在其行政管理范围内的民事主体之间的纠纷，以纠纷当事人的自愿为原则，通过说服教育等方式，促使当事人互谅互让，达成和解协议。

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