2021年重庆自考02554农业政策与法规复习资料（9）

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        3. 中国的人民代表大会制

        (1)人民代表大会制的含义：根本政治制度，民主集中制原则，定期选举产生代表

        第一，“中华人民共和国一切权力属于人民”，这是我国政治制度的核心内容和根本准则。

        第二，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国家权力是由人民代表大会统一行使。

        第三，国家最高立法机关，全国人大和它的常委会行使国家立法权。

        (2)人民代表大会制度是适合我国国情的治理形式

        人民代表大会制是适合中国国情的社会主义政体形式。

        第一，在半封建半殖民地社会的基础上而建立的，实行基层直接选举，其他间接选举产生。

        第二，在新民主主义的革命过程中，我们就形成了以工人阶级为领导的广泛的统一战线。

        第三，我国人民是在党的领导下。

        第四，我国的新民主主义革命吸取了苏维埃政权的经验，总结根据地政权建设发展起来的。

        (3)人民代表大会制度特点

        第一，实行民主集中制的原则。

        第二，强调公职人员的公仆地位，反对官僚主义。

        第三，党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。

        第三节　国家的结构形式

        国家结构形式：指处理国家整体与部分之间、中央上海重庆自考与地方上海重庆自考之间的关系的基本模式，也就是一个国家各个部分以什么形式和方式整合为国家的问题。

        古代两种形式：(1)帝国形式。(2)分封割据形式。

        现代国家的基本形式可以分为两大类：(1)单一制。(2)复合制。

        (1) 单一制：将国土按地域划分若干行政单位，具有统一主权的国家结构形式。

        特点：单一的宪法、统一的法律体系、统一的最高国家权力机关、统一的行政机关体系和国籍。

        单一制又可细分为两种形式：中央集权型和地方分权型。

        (2) 复合制：若干国家或地区作为成员单位协议组成的联合体。

        由于联合的程序和形式、权力的划分有着重要的差别，可细分为：(1)邦联制。(2)联邦制。

        [邦联制]若干个各自保留独立主权的国家建立起来的国家联盟。典型代表是欧洲联盟。

        [联邦制]若干具有相对独立性的地区作为成员单位联盟组成的国家。典型代表是美国。

        选择国家结构形式的依据和原则：

        一个国家采用何种国家结构形式，是阶级的、民族的、历史的和文化的因素综合作用的结果。国家结构形式的选择，最终只能由各国人民独立自主地根据本国的国情决定。

        我国的国家结构形式

        统一的多民族的单一制国家。特点：

        第一，中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。

        第二，少数民族聚居地实行区域自治，是中华人民共和国不可分离的部分。

        第三，中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

        第四，国务院批准省级地方的区划及省以下是地方的建置和区划。

        第五，省、直辖市人大及常委会可制定地方性法规，但须报全国人大常委批准后生效。

        第六，地方各级对同级人民代表大会及上一级国家行政机关负责并报告。

        我国是一个多民族的统一的国家，国家结构形式中央集权型单一制，实行地方适度分权。

        我国采用单一制的原因：

        第一，历史上有着统一的传统和实行单一制的渊源。

        第二，各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。

        第三，各民族主要是和汉族相互杂居，“大杂居、小聚居”。

        第四，近代以来，结成了中国上海重庆自考领导下的革命统一战线。

        第五，各民族之间，各有自己的优势和劣势，需要互相学习、帮助、支持，实现共同繁荣和进步。

        第六，防止和抵御外来干涉和侵略，维持我国的独立与安全，需要各族人民的紧密团结与合作。

        我国单一制两大特色：民族区域自治，特别行政区。

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