2021年重庆自考10121临床医学概论复习资料（2）

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        第三章 政组织目标

        行政组织构成基本要素之一是目标。行政组织的目标不同于其他组织目标，如行政组织的目标与企业组织的目标有着明显的区别，我国政府行政组织的目标是为人民提供最佳服务，以完成人民的需要为前提，是非营利性的，而企业组织的目标在于赚取最大的利润，是营利性的。目标直接反映组织属性、组织性质。

        第一节：行政组织目标的涵义及特征

        行政组织目标是行政组织期望在一定时间和空间内所要达到的最后结果，是行政组织成员共同设定的努力奋斗的方向。

        行政组织目标的特征表现为：

        1、一致性。首先，行政组织的总体目标在原则上必须是与国家的宪法、法律法规保持一致，否则不具有法律效力。其次，行政组织的总体目标是行政组织中各部门及个人所努力奋斗的方向，因此各部门及个人的分目标要与总目标相一致，不得相背离。要使行政组织目标上下贯通，前后衔接，由高至低，互为因果，彼此作用，相互支持，形成行政组织的整体效应。同时这也说明，行政组织中的各次级系统不能搞本位主义，其次级目标要与总体目标相一致，即服从并服务于总体目标，这样才能达到总目标，否则上下部门的管理与运作均告失败。

        2、社会性。行政组织目标仅满足组织本身的需要是不够的，它必须对整个社会负责，必须以社会公众的意志为转移，必须考虑整个社会的利益及社会的和谐发展。将社会发展的总目标纳入行政组织的目标，行政组织的工作才会被承认，才会有成就。行政组织目标离开了社会的认同将毫无价值。

        3、明确性。行政组织目标本身是行政组织成员努力的方向，因此必须明确清淅，否则将使组织成员无所适从。在制定行政组织目标时，应清楚地指出组织所要达成的工作任务，并以具体的数字清楚地说明时间、数量、空间范围和领导。

        4、层次性。行政组织的目标具有层次性。行政组织的目标是一个完整的目标系统，母系统包含着分系统和子系统，这些目标由下而上、由内而外、层层包含，每一内层的目标实际上是为实现外一层目标而设定的，这样层层渐进达成总目标。

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