2020年重庆自考00261行政法学复习资料（29）

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        重庆自考00261行政法学复习资料

        第四节行政复议的程序

        行政复议程序，是指申请人向复议机关申请复议至行政复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。它一般包括四个组成要素：行政复议的申请，行政复议的受理，行政复议的审理，行政复议的决定。

        一、行政复议的申请

        1.申请人在法定申请期限内提出复议申请。

        由有权提出复议申请的申请人在法定申请期限内申请复议（知道起60日）

        2.申请复议应符合法定的条件：（1）申请人是行为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。（2）有明确的被申请人。（3）有具体的复议请求和事实根据。（4）属于申请复议范围。（5）属于受理复议机关管辖。（6）法律、法规规定的其他条件。

        申请复议应符合法定的形式（口头或书面）

        二、行政复议的受理

        行政复议的受理，是行政复议机关基于审查申请人所提出的复议申请是否有正当理由而决定是否收案和处理（收到申请5日内进行审查）。不受理的情况：具体行政行为不涉及复议申请人权益，或者没有具体复议请求和法律法规规章依据及事实依据；没有明确的被申请人；不属于申请复议范围和不属于受理机关管辖的；复议申请超过法定期限的且无正当理由的；复议申请提出之前，已向法院起诉的。

        三、行政复议的审理

        行政复议的审理是行政复议机关对受理的行政争议案件进行合法性和适当性审查的过程，是行政复议程序的核心。

        1.审理期限（六十日内）

        2.审理的内容：行政复议机关在审查行政争议案件时，不仅可以对具体行政行为是否合法和适当进行审查，而且还必须全面审查具体行政行为所依据的事实和规范性文件。

        3.审理的方式：行政复议通常实行书面复议制度，但在行政复议机关认为有必要时，可以采取其他方式审理行政复议案件。

        四、行政复议的决定

        行政复议决定，是指行政复议机关在对具体行政行为的合法性和适当性进行审查的基础上所作出的审查结论，行政复议决定的内容以行政复议决定书的形式表现出来。行政复议决定的形成标志着行政复议机关对行政争议案件的处理终结。

        1.行政复议决定的种类

        （1）决定维持。具体行政行为适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确，事实清楚，符合法定权限和程序的，决定维持（2）决定被申请人补正。（3）决定期限履行。申请人不履行法律、法规和规章规定的职责的（4）决定撤销、变更。主要事实不清的；适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的；违反法定程序影响申请人合法权益的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。

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