重庆自考06909行政诉讼法复习提纲（十六）

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21、第三人：是指同被起诉的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益，参加到诉讼中来的，相对于原告、被告而言的第三人。

22、第三人的特征：1）同被诉的具体行政行为有利害关系，而且人民法院的判决必然会影响其权益。2）在法律上有独立的诉讼地位。3）在诉讼期间参加诉讼。4）经本人申请或人民法院通知参加诉讼。

23、第三人的种类：

1）行政处罚案件中的受害人或被处罚相对方。

2）行政机关就同一违法事实处罚了两个以上是共同违法的人，其中一部分人对处罚决定不服，向人民法院起诉的，人民法院发现没有起诉的其他被处罚人与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，应当通知他们作为第三人参加诉讼。

3）公民、法人或其他组织对行政机关与非法行政机关共同署名作出的处理决定不服，向人民法院提起行政诉讼的，应以作出决定的行政机关被告，非行政机关不能成为被告，但侵犯公民、法人或其他组织合法权益，需要进行赔偿的，人民法院可以通知非行政机关作为第三人参加诉讼。

4）在专利确权、土地确权等确权案件中，被行政机关驳回的权利申请人是起诉人，被授予权利的人和其他被驳回申请的人则应该是第三人。

5）两个以上是的行政机关如果作出相互矛盾的具体行政行为，并且是基于同一事实，针对相同的行政相对方作出，其中一个行为被诉，作出另一个或另几个行为的行政机关则应该是第三人。

6）在越权案件中，被越权的行政机关作为第三人参加诉讼。

24、第三人的权利：在诉讼中享有陈述意见、参加辩论的权利和提出自己的主张、请求、委托代理人的权利。

25、第三人的义务：具有与原告、被告相似的义务。

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