重庆自考06909行政诉讼法复习资料论述题（八）

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论述被告在行政诉讼中负举证责任的原因？

答：

（一）行政诉讼的举证责任，是指承担举证责任的当事人应当提供证据对自己的主张予以证明，否则将承担败诉后果。其特点是：1、行政诉讼中的举证制度强调举证是一各“责任”，即不举证则承担败诉后果。2、被告承担举证责任为原则，原告承担举证责任为例外。

（二）《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任”，这表明，被告举证责任所涉及范围极为广泛，即只要被告作出具体行政行为，就要对此承担举证责任。这一点与“谁主张，谁举证”的一般证据责任原则不同，其根源在于：

1、在行政法律关系中，行政主体作出行政行为时要遵循“先取证，后裁决”的规则，即行政主体应当在充分收集证据的前提下作出行政决定。因此作为被告的行政机关或法律、法规授权的组织应当有充分的证据材料证明其行煌合法性。

2、在行政法律关系中，行政主体居于主动地位，其实施的行政行为无须征得行政相对方的同意，而且，我国的政府信息公开制度不完备，原告因此无法或者很难收集及保全证据。

3、行政主体的举证能力比原告强。行政管理过程中，常常涉及专业性、技术性问题，原告在很多情况下没有相关的知识及技术手段取得证据。

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