重庆自考06909行政诉讼法复习资料论述题（四）

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论述行政诉讼法律适用冲突的形式 。

答：（1）新法优于旧法。新旧法并存，新法与旧法不一致的情况下，人民法院一般优先适用新的法律规范，即所谓的新法优于旧法。在通常情况下，新法废除旧法，但有时新法颁布实施对某些旧法调整实施的事项或受调整的问题尚未处理，此时可分别根据以下是 情况进行处理：

第一，对于行政相对方设定权利的规范，应当适用从新原则。

第二，对行政相对方设定义务的规范则应以相对方应当履行该项义务的界限来确定。

第三，对于剥夺或限制行政相对方权利的规范应采用从旧兼有利权利相对方的原则。

第四，对涉及行政相对方程序上的权利事项，应当适用从新兼有利的原则。

（2）高层次规范优于低层次规范。如：部门法与基本法相冲突，适用基本法;行政法规、地方性法规与法律不一致应适用法律;地方性法规、规章与相应的行政法规不一致时适用行政法规;地方政府的规章与地方性法规不一致时适用地方性法规。

（3）直接调整相应部门、相应事项的法律规范优于非直接调整相应部门、相应事项的法律规范。

（4）特别法律规范优于普通法律规范。但这仅指同层次的法律规范。如果是低层次的法律规范与高层次的法律规范相冲突，则不适用这一原则，即低层次的法律规范即使是特别法律规范也不能适用。

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