2021年重庆自考00312政治学概论复习资料（4）

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        重庆自考00510秘书实务复习资料

        简述调研成果转化的意义及途径。

        调研成果转化的意义：①以文转化。把调研成果或融入领导的报告和讲话中，或引起领导的重视以文件下发，或形成规章制度和政策等。②以会转化。组织有关工作会议，促进调研成果的转化。

        ③以信息转化，把调研报告改编成方字简短的信息，或把调研报告中一部分作为信息上报给上级领导机关，往往能进入领导决策。

        通④过报刊等新闻媒介，把无需要保密的调研成果宣传出去。这是转化调研成果的最有效方法。

        简述秘书调查研究的意义。

        ①调研是做好秘书工作的基础，秘书和秘书部门的各项工作都离不开对实际情况的调查研究。调查研究贯穿于一切秘书工作的各个环节之中，是秘书和秘书部门经常性的重要工作，秘书只有始终搞好调查研究，才能提高工作效率，避免和减少工作失误。②调研是发挥秘书参谋作用的基本途径，秘书和秘书部门为领导工作服务。就必须向领导提供准确，全面，可靠的情况和建设性意见，当好领导的“耳目”和参谋，而这些情况和建议是靠调查研究，靠对实际情况的透彻了解和科学研究得出来的，可以说，调查研究是秘书辅助领导决策的关键环节。③调研是锻炼秘书能力的重要方法，调查研究是秘书人员向社会学习，向群众学习，认识世界，改造世界的最好办法，秘书人员通过调查研究，可以加深对党的方针政策的理解，可以向群众学习新鲜经验，可以锻炼和提高对事物的观察能力和分析综合能力，人际交往能力及写作等能力。

        简述调研报告的写作要求。

        ①内容真实，内容真实是写好调研报告的最起码要求，也是写作技巧运用的基本条件，这种真实性的主要表现在以下是几个方面：一是材料要真实性；二是情况要真实，秘书在调研报告中要通过事实说话；三是针对性要强；四是思想方法要对头，要用辨证唯物主认和历史唯物主义的观点和方法分析调研资料；五是写意图要清楚，

        ②立意要新。一是主题要新，这样才能较好地反映现实生活中有代表性的事物发展的新思想新问题，才能对实现生活和工作具有指导意义；二是运用主题材料的手法要新，要把主题和主题材料统一起来，学会用主题材料阐明主题观点，用明确的主题观点统帅主题材料。③写作要精。一是结构安排要精巧，总的要求是照紧紧围绕主题材架子，做到中心突出，简明扼要、层次分明，有点有面，具体生动，切忌繁琐，空洞，笼统和现象罗列，二是语言运用要精炼，最基本的就是提炼好比喻性语言和群众语言，此外，调研报告还可恰到好处地引用诗句，典故，名言等语言，对揭示事物的本质阐明方题材思想，增强文章的准确性、鲜明性生动性，是很有意义的。④⑤⑥⑦

        简述调研报告的种类。

        ①反映社会情况的调研报告。主要用于对社会政治、经济、军事、文化、科技等方面的情况予以调研，以期引起有关方面的注意，或为领导机关制定某项政策，确定某一理论直接提供资料和依据，②介绍新生事物的调研报告，订反映现实生活中涌现的能够代表时代精神的新人，新事，新气象，反映改革中出现的新思想，新事物和新创造。③总结典型经验的调研报告，这类调研报告所反映的是先进单位的典型事迹及其经验，写伤口要从思想基础，创造过程，具体做法等方面对典型经验予以总结和推广。④揭露问题的调研报告。这类调研报告所反映的是生活中存在的各种问题和弊端，或是对被掩、混淆甚至颠倒的东西予以揭露，以明辨是非，正人视听。

        ⑤考察历史事实的调研报告，这种调研报告具有较强的针对性，政策性和现实意义。

        简述会议的类型和功能。

        类型：①按会议的规模划分，有小型会议，中型会议和大型会议。小型会议，人数一般在三五人至数十人之间；中型会议，人数一般在100—1000人之间；大型会议，人数一般有1000人以上。②按会议的性质分，有规定性会议，日常性会议，专业性会议，纪念性会议和座谈性会议。规定性会议也叫法定性会议，是按照组织法规定期召开的代表性会议；日常性会议是指机关日常工作中召开的会议，专业性会议也叫业务性会议，是指研究某项专门议题或专业性较强议题的会议；纪念性会议是为纪念某一历史人物的诞辰、某一重大历史事件而召开的群众大会；座谈性会议就是召开座谈会。③按会议的形式划分，有集中性会议和分散性会议。集中性会议是指把与会人员集中到一块儿，面对面研究问题而召开的会议；分散性会议是指与会人员分散在各地，通过现代通讯手段沟通信息而召开的会议。④按会议时间特征划分为定期性会议和不定期性会议，定期性会议也叫例行性会议，如无特殊情况，到时非开不可；团党委定期性会议是一种根据现实需要而开的会议。

        会议功能：

        ①决策功能，会议是实行决策的组织和权力机构，通过会议作出的决策具有法规性和权威性，从思维方法上看，会议是集思广益，提高决策水平的必由之路。②指挥功能，通过会议可以传达上级机关的政策指令，可以部署本组织的任务和重大行动，可以责成所属单位统一行动，及时进行检查和指导，保证各项任务的圆满完成。③沟涌功能。通过会议，可以上情下达，下情上达，互通情况，交流经验，发挥信息沟通的作用。

        ④、协调功能。对于工作中的矛盾和冲突，运用座谈、对话、协商等会议形式来解决，往往会收到事半功倍的效果。⑤动员功能。会议是动员群众，鼓舞士气最有效的方式之一，会议具有动员群众的广泛性，直接性和示范性。⑥显示功能。通过会议的行动和宣言，可对外显示会议主体的价值及感情取向。

        简述会议选举的一般程序。

        ①宣布参加选举的人数和选举的内容。②通过会议选举办法。③通过监票人、总监票人名单；④核实出席会议参加选举的人数。⑤检查票箱。⑥分发选票。⑦填写选票。⑧宣布投票顺序和进行投票。⑨开箱清点选票。⑩报告收回票数，宣布选举是否有效。⑾进行曲计票，（出席会议人员可休息）⑿宣布选举结果。

        简述会议议案的内容。

        ①会议名称，会议名称应根据会议内的内容，主题和与会人员的范畴等因素来考虑，切忌名不副实。②会议主题：会议主题是会议的主要任务或研究讨论的主要问题，也叫议题，一般说来，一落千丈次会议最好有一个主题，尽量避免多主题。③会议时间和地点。包括会期，会议召开和结束的具体时间会议召开的具体地点。④会议规模。主要根据领导意图和与会人数确定，应尽量控制规模，以节省各种开支。⑤参加人员。主要指参加会议人员的范围。⑥会议议程和日程。议程是对已确定的议题列出的先后顺序，日程是对会议活动逐日做出的安排，是会议程序的具体化。⑦会议的组织领导，主要指会议组织机构的建立，人员组成和责任分工。⑧会议的日程安排。指对会议各项活动按先后次序做出的具体安排。⑨与会人员的食宿规格和标准。⑩会议经费预算和开支办法。

        简述会议工作的原则。

        ①充分准备。准备工作是会议成功召开和顺利进行的前提和基础。②严密组织。科学安排会议的议程和日程，会场高度指挥要统一，会外活动要有条不紊，要能控制会议议程。③周到服务。全体会务人员都有要热情地为会议服务。为与会人员服务。④勤俭节约。要计算会议成本，要建立会议审批制度，对铺张浪费，超标准接待的会议，要追究有关领导和人员的责任。⑤安全保密。保证与会人员的人身安全和会议文件的安全。⑥提高效率，树立正确的会议观念，倡导务实精神和负责精神建立健全会议法规制度。变革会议的方式和手段。

        简述会议后勤工作包括的内容。

        ①会议的经费财务管理。②会场布置以及照明、音响、录音、录像、剪彩、投票箱的准备。③会议所需的物质供应。④会议的伙食调剂和饮食卫生。⑤会议代表或与会人员的住宿安排和住房用品、茶水的供应，以及卫生服务工作。⑥会议的环境卫生管理。⑦会议认员的疾病治疗。⑧其它属于后勤方面的工作。

        什么是建议（提案）工作？其意义是什么？

        建议（提案）工作有广义和狭义之分，广义的建设（提案）工作，就是泛指建议（提案）的提出、征集、审查、登记、交办、承办和办理等工作，它包括建议（提案）从形成到归档的全过程；狭义的建议（提案）工作，就是特指建议（提案）交办后的承办和办理工作。包括建议（提案）从交办到归档的后续性工作，秘书实务所研究的建议（提案）工作，即狭义的建议（提案）工作。

        建议（提案）工作，具有以下是重要意义。

        ①建议（提案）工作是尊重和保障人民群众民主权力的重要体现。②建议（提案）工作是政协发挥商、民主监督，参政议政的重要形式，③建议（提案）工作是密切政府与人民群众关系的重要渠道，④建议（提案）工作是推动企事业单位民主化管理的重要途径。

        什么是代表建议？

        ①代表建议提出者,必须是人大代表个人或代表联名。②代表建议的承接单位，必须是本级人民代表大会及其常务委员会。③代表建议的内容。应是对各方面工作提出的建议，批评和意见。④代表团建议必须以规范的书面形式提出。⑤代表建议的处理程序，一般先经由人大常务委员会的办事机构审查立案，然后交由有关机关或组织研究处理，并向提出者作出答复。

        代表建议的形成条件有哪些？

        ①议案的提出者，一般是本级人民代表大会。②议案的承接单位，一般是本级人民大会。③议案的内容，必须是属于本级人大职权范围或者人大常务会职权范围的事项。④议案必须在规定的时限内提出。⑤议案必须以规范的书面形式提出。⑥议案的处理程序是由法律规定的。

        简述议案的处理程序。

        人大代表团或代表联名提出的议案后，由主席团决定是否列入会议议程，对于列入会议议程的议案，主席团交由各代表团进行审议，同时可以提交有关的专门委员会审议，提出报告，最后由主席团审议决定提请大会全体议表决。对于未列入大会会议议程的议案，经大会主席团审议决定后，可以作为代表建议由人大常委会办事机构交由有关机构和组织研究处理。

        简述答复工作的具体要求。

        答复的内容是要符合国家的法律、法规和中共中央、国务院及地方党委、地方政府的有关政策，规定，符合实际情况，对所提问题的语气要诚恳，谦逊，文字要能顺，简明，答复要按照规定的格式书写。

        什么是信访和信访工作？信访工作有哪些作用？

        信访是社会成员依照一定的权利和义务，采用书信，电话走访等形式，向各级领导机关反映个人或集体意愿的一种社会政治交往活动。

        信访工作是指各级领导机关依照政策法规受理信访问题，还包括综合反映信访信息。以及围绕处理信访问题和综合信访而进行的协调管理工作。

        信访工作的作用：①联系群众的作用。信访工作是各级领导和机关联系群众的重要渠道。②民主监督作用。在社会主义制度下，人民群众享有广泛的民主权利，他们有权参与国家管理，有权监督党和国家各级领导的施政行为。③调解矛盾的作用，在社会主义条件下，在人民内部没有根本的利害冲突，但还存在着大量的矛盾，这些矛盾在人民群众自身无力解决的情况下，便通过信访渠道反映给各级领导机关，求助于组织和领导来解决。④反馈信息的作用，信访工作是各级领导机关获取信息和反馈信息的一条重要渠道。⑤维护社会稳定的作用。信访工作通过调节社会矛盾，做好矛盾转化工作，化消极因素为积极因素。促进社会稳定；信访工作通过揭露不正之风，促进党风廉政建设，进而维护社会稳定；通过落实党和国家政策，密切党群关系，维护社会稳定。

        简述信访工作的原则。

        ①调查研究实事求是，弄清事实真相是正确处理信访问题的前提和基础。②分级负责，归口办理，这是落实信访工作责任制，提高信访工作效率的重要措施。③执行政策，依法办事，对信访人所反映的问题，。必须以党用和国家的政策，法规和法律为准绳。④解决实际问题与思想性教育疏导相结合。

        来信处理的程序和基本要求是什么？

        程序：①启信。当日来信，当日启封，加盖收信率。折封存前，应先检查一下来信，看是否属于自己受理的，以免拆错。拆封后，把来信浏览一遍，以便对要信，急信及时处理。②阅信。秘书对来信要仔细阅读，了解来信内容。并对信访总理的直伪、信访要求否合理作出判断。③转信。受理机关按照分级负责，归口办理的原则，将来信转交有关单位和部门处理。④报信。秘书部门认为重要的，紧急的信件，直接报送主管领导者阅读。⑤查信。一是指秘书部门根据领导指示直接调查某些信件所反映的问题，并直接向领导者汇报。二是指秘书部门检查督促有关单位和部门对交办信件的处理情况。⑥复信。给写信人回复，告知其来信的处理（承办或转递）情况。

        处理来信的基本要求是：①及时拆封。对群众来信要及时拆开，及时处理。②详细阅读，对每一封来信要认真仔细的阅读，熟知来信的内容，不要粗枝大叶，③认真登记，对每一封来信的时间，单位，人员、事由，要求等情况，都要在《来信登记簿》上进行认真登记，以便查有依插。④准确交办，根据来信所反映的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则。转交有关单位或部门办理，注意不要转错。⑤妥协善处理。根据来信所反映的问题，都要做出实事求是、合情合理的处理。⑥及时复信，对已经作出处理的来信，要及时给来信人复信，做到件件有着落，事事有回音。

        什么是联名信？处理联名信要注意哪些问题？

        处理联名信应注意以下是问题：

        ①处理要及时，对能够解决的问题要尽快抓紧处理，不能搁置拖延；对一时无法解决而群众反映又比较强烈的问题，要加大思想工作力度，做好解释和说服工作，主动争取群众的理解和配合。②工作要细致，处理时，一定要准确把握问题的性质、产生的原因，涉及的范围，解决问题所依据的政策等，防止因想当然，简单化而造成的主要矛盾激化，诱发新的问题。

        简述信访工作制度。

        主要制度有：①领导阅信接访制度，即各级行政机关的负责人应当阅读批重要来信，接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作。②机关分工楞协作制度，即根据群众来信来访提出问题的性质，按照各级机关，各部门的职责权限和业务范围，将信访案件分派给相关机关，部门管理等。③回告制度，即承办单位对交办和转办的信访案件，在规定期限内办理完毕，并报告上级机关或答复转办机关的一种制度。④回避制度，即负责办理信访事项的工作人员，对与自己有利害关系或其他关系的信访案件应当回避。⑤答复制度，即办理机关将信访事项办理完毕后，通过一定的形式将办理结果告诉信访人的一种制度。⑥奖惩制度。即对信访工作人员和信访人实施奖励和处罚的一种制度。

        来访接待的程序和基本要求是什么？

        来访接待的程序：①接待：秘书对来访群众，不论是初访还是重访，都要态度热情，以礼相待。②登记。接谈前，应先让来访人填写《来访登记表》，内容包括：姓名、性别、年龄、政治面貌、单位、职务、来访次数、主要问题等。如果来访人文化水平低，秘书可邦助填写。③接谈。接谈是接待来访的关键，秘书在此过程中，应保持注意力集中，头脑清醒，反应灵敏，态度谦和，按照一听，二记，三问，四看，五分析的程序进行。④处理。针对来访人反映的问题，按照有 关政策法规和开作原则。分别进行处置。⑤回访。即受理信访事项的部门拜访上访人，回访的过程，就是调配查研究，解决问题，案件了结的过程，回访的重点，应放在问题已得到恰当处理而本人思想不通的信访人身上，经便有针对性地做好疏通引导工作。

        接待来访的基本要求。①热情接待。秘书人员对来访群众态度要热情，做到“有一张笑脸相迎，有一指椅子让座，有一杯热茶暖心，有一个满意的答复。”；②认真接谈，通过与来访者直接交谈，了解和判断来访意图。并做好来访者的思想工作，做到会听，会问，会说；③恰当处理，对来访者反映的问题，或转办，或呈报，或自办，做出正确的处理和答复。④耐心教育。就是对提出不符合政策要求的来访者，要进行耐心细致的思想教育工作，使他们放弃不合理的要求；⑤维护信访秩序，就是坚决执行《信访条例》，对扰乱信访秩序的个别来访者，要按照有 关规定严肃处理。

        简述信访案件查办的基本要求。

        查办的基本要求：①手续完备。手续，即办案的程序，每一信访案件，都要经过从受理到结案的过程，。主要看该案办理过程中的有关材料是否齐全，完整。②案情清楚。主要反映案件发生的时间、地点。涉及的人物，问题的前因后果，事情发展的情节，经过，以及处理的结晶清楚。看一个案件是否清楚，主要看证据是否充分。③定性准确，通过具体问题具体分析，划清敌我界限，是非界限和时间界限。④处理恰当，对信访案件的处理，必须以政策法规为依据，注意防止违背政策和拖延不办两种倾向。⑤善后工作落实，结案报告要和申诉人见面，征求申诉人的意见。对于提出的合理意见和要求应采纳，不合理的要说明，上报的结论和处理意见，必须有申诉者签署意见，结案后要进行回信或回访，即抓好落实，又疏通思想。

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