2020年重庆自考03349政府经济管理概论复习资料（8）

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        一，名词解释

        1. 集体协议（P325）：是个人劳动合同的对称，是指工会代表劳动者与雇主团体之间签订的，有关劳动条件，劳动标准及劳动关系问题的书面协议。

        2. 集体协议的当事人（P338）：有协约能力者为协约当事人，在劳动者这一方主要应以工会为限，在雇主方则不仅雇

        主组织有协约能力，单个的雇主也具有谈判的能力。因此集体协议可以区分为工会与雇主组织之间的协约，以及工会与单个雇主之间的协约。

        3. 集体协议的效力（P339）：集体协议是劳资自治的契约形式，是一种对劳资双方及其成员都具有规范效力的协约。

        4. 集体协议的期限（P343）：是指协议的有效存续期间，按照期限形式的不同，分为不定期集体协议和定期的集体协议

        5. 封闭式企业（P363）：在封闭式企业制度下，集体协议明确规定，工人在被雇主雇佣之前，必须成为工会会员。

        6. 工会制企业（P363）：在工会制企业制度下，雇主优先雇佣工会会员，若无工会会员，则可招用非工会会员，但他们必须在规定的时间内加入工会。

        7. 代理制企业（P363）：代理制企业制度不要求工人加入工会，成为工会会员，但必须要向工会支付一定的费用，其金额相当于会员的会费，以作为对工会服务的回报。并由工会出面代表的一种制度安排

        8. 开放式企业（P363）：开放式企业制度既不要求工人必须加入工会，，也不要求其缴纳一定的费用。企业实行自由雇佣，不论是否工会会员都可以招雇

        9.集体协议的订立程序(P369) :双方谈判签约,政府确认,公布(双方首席代表签字之日起10日内,用人单位一方一式三份报送劳动保证行政部门审查,自收到文本之日起15内为提出异议的,即行生效)

        10.集体协议的变更(P370):是指因订立集体协议所依据的客观情况发生变化,当事人依法对尚未履行或尚未完全履行的集体协议进行修改和补充。(我国法律规定,提出变更协议的要求,另一方答复,7日内协商,协商一致后7日内报送劳动行政部门审查).

        11.集体协议终止(P371):是指由于一定法律事实的发生而导致集体协议效力消灭.

        二,问答题

        1. 简述集体协议的含义和意义(P327)

        答(1)集体协议的含义: 是个人劳动合同的对称，是指工会代表劳动者与雇主团体之间签订的，有关劳动条件，劳动标准及劳动关系问题的书面协议

        (2)集体协议的意义：①集体协议制度是劳动力市场机制运行的必要条件②集体协议制度建立了平等协商谈判机制③集体协议制度是雇主谋求工业和平和工业利润的目标之一，④集体协议制度是协调劳动关系的手段。⑤集体协议制度是法律，法规的重要补充

        2.简述集体协议的内容？（P340）

        答：集体协议的内容是指订约双方当事人的权利和义务。（1）作为协议所具有的内容。依据“协约必须遵守”原则，集体协议的双方当事人均应尽其注意义务，履行契约，维持和谐义务，并督促其成员履行

        我务。集体协议一经签订，就产生了相应的权利和义务，主要表现为：①维持和谐义务。也称和平义务，指在集体协议有效期内，任何一方都不得为了改变集体协议中规定的工作条件，发起罢工或者关厂。②督促义务。当事人必须尽力确保其组织成员能够切实履行合同，为此应当向其会员提供足够的信息。为了保证集体协议的履行，团体有义务在其成员违反义务时，行使团体力量或采用其他法律方法敦促其履行义务。③其他义务。约定对双方共同建立设施的管理，费用分担，调停，仲裁以及协约履行的监督等事项。（2）作为法律规范所具有的内容。集体协议的目的在于维护并促进劳动条件，经济条件的改善和提高，任何超越，背离这一目的的规定都不具有相应的约束力，劳资双方应绝对遵守法制原则，任何与合意最终都不得违反国家法律，法规规定。

        3.简述确定集体协议内容的规则？（P345）

        答：（1）集体协议的内容范围。集体协议的内容取决于双方谈判范围的划定，集休谈判一般围绕劳动条件的改善和劳动关系处理而展开，其内容限于与雇佣有关的问题。集体协议内容的确定，从理论上讲，其实质是对伟统雇主权利的分享和公配。保障和实现雇员的基本劳动权，某种意义上就要限制雇主的财产自由权（2）确定集体协议范围的规则。① “剩余权利“规则。这一规则主为凡是集体协议没有具体约定的内容，都由管理方单独决定。因而，对雇主权力的约束（有例外）仅仅是那些雇主本身在集体谈判过程中就已经同意（即使非自愿）接受约束的内容②”公平管理“规则。即无论集体协议如何规定，雇员都有权要求得到”公平合理“的待遇。③”隐含义务”原则。即管理方负有一种隐含的义务，在作出与集体协议相关的重大改变之前，要先征求和取得工会的同意。④权利分享“原则。即除正式合同外，还存在着一些非正式的或隐含的合同，它实际上是长期形成的有关工作的性质，双方的责任和义务和各种习惯和管理⑤”工作权利“原则。即工人因工作时间的累积而获得的与管理权利相抗衡的权利。 这一原则有助于为雇员提供收入和工作保障，而无需在集体协议中通过谈判来规定。在所有这些规则中，剩余权利规则仍居统治地位。

        4.简述市场经济国家传统的工会保障制度和种类？（P363）

        答：（1）封闭式企业：在封闭式企业制度下，集体协议明确规定，工人在被雇主雇佣之前，必须成为工会会员，（2）工会制企业：在工会制企业制度下，雇主优先雇佣工会会员，若无工会会员则可招用非工会会员，但他们必须在规定的时间内加入工会。（3）代理制企业：代理制企业制度不要求工人加入工会，成为工会会员，但必须要向工会支付一定的费用，其金额相当于会员的会费，以作为对工会服务的回报。并由工会出面代表的一种制度安排（4）开放式企业：开放式企业制度既不要求工人必须加入工会，，也不要求其缴纳一定的费用。企业实行自由雇佣，不论是否工会会员都可以招雇

        5.市场经济国家集体协议的主要条款有哪些？（P366）

        答：（1）工资福利（2）工作时间和加班（3）工作规则（4）工作和上入保障（5）资历（6）工会保障和权利

        6.试述我国集体协议的法定条款和约定条款？（P366）（论述题）

        答：法定条款即法律规定应当进行谈判签订的条款，。属于强制性的规定，如工资，工时，休息休假，劳动安全卫生，补充保险福利，合同期限等条款。集体协议的法定条款可以作为个别劳动合同的基础，也可直接成为个别是劳动合同的组成部分，它直接来源于法规和政策，在集体协议的有效期内持续有效，是集体协议中最重要的一类条款。

        约定条款即谈判双方自主协商订立的条款，这类条款不是法律要求必须具备的条款，但只要条款本身不违法又符合双方当事人意愿，就可以作为集体协议的条款。约定条款一经写入协议，具有与法定条款同等的法律效力

        7. 简述集体协议的订立原则或签订集体合同应当遵循的原则？（P369）

        答：（1）遵守法律，法规，规章及国家有关规定。（2）相互尊重，平等协商（3）诚实守信，公平合作。（4）兼顾双方合法权益。（5）不得采取过激行为。有学者还得出了“利益共享原则”,认为利益共享原则是集体协议的精髓,并且是集体协商存在的根本理由,也是协议签订,变更集体协议过程中不可忽略的原则

        8．简述集体协议终止的原因？（P371）

        答：（1）集体协议因有效期限届满而终止。（2）双方合意修正尤其是新协约取代原协议时，原协议终止。（3）集体协议因依法解除而终止。

        9.简述我国集体协议变更和解除的情形（条件）?或者问（我国2004年《集体合同规定》中关于变更或解除集体合同或专项集体合同的规定有哪些？）（P372）

        答：（1）用人单位因被兼并，解散，破产等原因，只是集体合同和专项集体合同无法履行的。（2）因不可抗力等原因导致集体合同或专项集体合同无法履行或部分无法履行的。（3）集体合同或专项集体合同约定的变更或解除条件出现的。(4)法律，法规，规章规定其他情形。

        10.为什么说集体协议制度建立了平等协商谈判机制?（P327）

        答：（1）协商谈判是签订集体协议的前提，谈判质量的高低决定了集体协议内容的质量。（2）集体谈判和集体协议制度，是市场经济条件下劳动关系主体双方自主协调的基本原则。（3）谈判协商是双方在法律地位完全平等的基础上，就劳动标准，劳动条件以及其他与劳动关系相关的问题，依据国家法律，法规而进行沟通，协商，交涉的行为。（4）建立谈判协商机制，是保护劳动者合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，调动和发挥劳动者积极性，创造性，促进企业和劳动者加强沟通，共谋发展的重要手段

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