2020年重庆自考00292市政学复习资料（5）

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        一．管理的概念 

        管理是管理者或管理机构，在一定范围内，通过计划，组织，领导，控制等工作，对组织的资源进行合理配置和有效整合，以实现组织预定目标的动态过程。 

        管理的四层含义：1 是一个动态过程 2 目的是达到组织的预定目标 3 载体是组织 4 核心是对资源的合理配置和有效整合 

        二．管理的职能 

        就是管理者为了有效管理必须具备的功能，或者说管理者在执行其职务时应该做些什么。 法约尔-“五职能论”：计划、组织、指挥、协调、控制。 公认的职能是：计划、组织、领导、控制 (一)计划职能    1 计划的含义 

        是对既定的目标进行具体安排，作为全体员工在一定时期内的行动纲领，并规定实现目标的途径，方法的管理活动。   

         2 计划的种类 

        (1) 长期计划（5年以上），中期计划（1-5年），短期计划（1年以内）     (2) 战略计划和具体行动计划。战略计划：长期性，全局性，长远性。     (3) 综合计划，部门计划和具体项目计划     (4) 指令性计划和指导性计划   

         3 计划的内容和程序 

            (1) 分析和预测外部环境，内部条件和未来的变化趋势     (2) 制定中长期和近期目标 

            (3) 评价和选择可行性方案，进行决策 

        (4) 编制综合计划和各项专业计划（如生产计划，销售计划等） (5) 检查计划的执行情况

         (二) 组织职能 

             1 组织职能的含义及内容 

             是指为了有效地完成既定的计划，通过建立组织机构，确定职能，职责和职权，协调相互关系，合理配备和使用企业资源的管理活动。 

             2 组织工作的基本原则 

        (1) 有效性原则 (2) 统一指挥原则 (3) 责权利相一致原则 (4) 集权与分权相结合原则 (5) 弹性原则 (6) 协调原则

         (三) 领导职能 

        1 领导的概念：是领导者影响并感召个人和群体去追求某些目标的行为和过程。   

          2 领导活动的内容 

           (1) 权利的形成和运用 (2) 指导 (3) 激励 (4) 沟通 (5) 协调 (6) 营造组织气氛

         (四) 控制职能 

            1 控制的概念 

            在管理活动中，控制职能是指接受组织内外的有关信息，按既定的目标和标准对组织进行监督，检查，发现偏差，采取正确的措施使组织按照预定的计划进行，或适当地调整计划，已达到预期目标的管理活动。 

           在现代组织管理中，控制必不可少的原因（必要性）： 

           (1) 组织环境的不确定性 (2) 组织活动的复杂性 (3) 管理失误的不可避免性

         2 控制的方式    (1) 预先控制 (2) 现场控制 (3) 反馈控制 

        三．企业管理的概念 

        是企业管理者或管理机构，为实现企业价值最大化的目标，通过计划，组织，领导，控制等活动，对企业的生产经营活动及其资源进行合理配置和有效整合的动态过程。

         (一) 企业管理的目标是实现企业价值的最大化 

             企业利益相关者包括：资本所有者，债权人，客户，供应商，政府和社会

        (二) 企业管理就是对企业的资源进行合理配置的过程 

        (三) 企业管理的实施是通过计划，组织，领导，控制等活动进行的 

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