2020年重庆自考02268电力企业经济管理复习资料（10）

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        第一节统计法基本原则概述

        一、统计法基本原则的概念、特征

        (一)概念：统计法的基本原则，是统计法基本精神的体现，是统计法所调整的统计法律关系的集中反映，是贯穿于整个统计法律规范，对各项统计法律制度和全部统计法律规范起统率作用的淮则。它反映的是统计活动最基本的要求，对各种统计活动均具有重要的指导意义;它是统计法的基础，又是统计法区别于其他法律部门的依据。

        (二)统计法基本原则的特征。

        第一，要具有普遍性。包括两方面的含义：一是，统计法的基本原则必须贯穿于全部统计法律规范之中，也就是贯穿于统计法律、统计行政法规、地方统计法规、统计规章及其它统计规范性文件之中。任何统计法律、统计行政法规、地方统计法规、统计规章和统计规范性文件的制定、修改和执行，都必须体现和遵循这些原则。二是，统计法的基本原则应贯穿于整个统计活动中，对统计活动的各个方面和各个环节具有重要的指导意义。

        第二，要具有基础性。作为统计法的基本原则，首先应当是指导整个统计法制工作的原则。任何统计法制工作的进行，都应以统计法的基本原则为基础。

        第三，要具有概括性。它是指统计法的基本原则，概括了一系列统计法原则的一般本质。反映了统计规范的共同立法精神和宗旨。

        第四，要具有特殊性。作为统计法的基本原则，应当按照其调整的统计法律关系的特殊性，使统计法在体现我国社会主义法和行政法基本原则的同时，符合其本身的特殊要求，反映统计法的特点。

        第五，既然是最基本的原则，就不应过多和过于分散。

        二、统计法的基本原则与统计法的其它原则的区别

        统计法的基本原则与统计法的立法原则、统计法的适用原则的区别。

        统计法的基本原则与统计法制定的原则、统计法适用的原则，既有联系，又有区别。

        一方面，统计法的基本原则与统计法制定的原则、统计法适用的原则具有非常紧密的联系。首先，统计法制定的原则、统计法适用的原则以统计法的基本原则为指导，并体现了统计法基本原则的要求;其次，统计法制定的原则、统计法适用的原则是统计法基本原则的具本化，是统计法的基本原则在统计法的制定、修改和废止以及适用工作中的具体化。

        另一方面，统计法的基本原则与统计法制定的原则、统计适用的原则又是不同的。这表现在：第一，内容不同。第二，作用的范围不同。

        三、理解和掌握统计法基本原则的意义

        首先，是深刻认识统计法的本质所必需的;其次，有利于正确地理解统计法的基本方针和精神，正确地制定、修改、理解和执行统计法;再次，是建设我国统计法律体系的必然要求。

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