2021年重庆自考企业档案管理复习资料（3）

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        第三节：职能机关与辅助机关

        这是依据公共行政职能特点对被统率机关类型的具体划分。如前所述，被统率机关从业务内容、工作性质和管理流程等角度可以划分出不同的组织类型，其中从工作性质或职能性质上看，可以把被统率机关分为职能机关和辅助机关。这种划分在于明确行政组织管理任务的目标方向。

        1、职能机关。也成为业务机关。它是指直接担负整个行政组织的目标和任务，发挥政府政治、经济、文化及各项社会职能的行政机关。这类机关的基本特征是直接承担独立的行政管理事务，是行政组织结构中具有相对相对独立管理权限的工作部门，它有明确而独立的责任目标。因此，它是政府组织系统中数量最多、拥有较多直接行政管理权限的机构类型。这种类型行政机关的主要职责是：(1)负责计划的具体实施方案的落实;(2)执行各项行政管理任务;(3)通过具体组织落实保证各项行政指标的实现;(4)负责具体规范并实施本行业行政管理的各项标准;(5)负责各类具体的专项行政管理工作;(6)承担相应的行政责任。

        2、辅助机关。它是指活动内容直接为行政首长、统率机关和业务机关提供服务保障，从而间接地为实现整个行政组织目标创造有利条件的行政机关。在种类机关中，最主要的是办公部门、信息服务部门或研究部门。其基本特征是综合性、服务性和繁杂性，即为行政首长及其领导的决策中枢机关和职能部门提供全面服务，所涉及到的工作范围极其广泛，事务相当复杂。就其职权责任而言主要以服务为导向，包括：(1)发挥参谋助手作用，当好服务员;(2)做好必要的信息沟通工作;(3)协调领导机关与业务机关、各业务机关之间的关系。

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