2020年重庆自考00510秘书实务复习资料（1）

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       第六章　国家形式

        第一节　国家形式的含义及基本内容

        国家形式：是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的政权组织形式和结构形式。

        政权组织形式：即政体，是中央政权的组织形式。政体主要涉及中央政权机关设置和权力配置和相互关系。体现一个国家的横向权力结构和权力分配关系。从权力配置和国家机关设置的角度看，政体主要地体现为国家最高统治权力的行使方式和最高国家权力机关的组成形式。

        结构形式：主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式，反映了一个国家纵向权力结构和权力分配关系。

        国体与政体的关系

        政体直观地反映了一个国家的统治形式和权力结构的特征，直接地受到国家阶级性质的制约。

        国体所表现的是国家的阶级性质。

        毛泽东对政体的定义是指“政权构成形式”、“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关”。政体首先是一个国家的统治阶级所采用的;其次，采用一定政体的目的是 要进行经济;再次，必须有一定的形式来组织统治的机关，这个形式就是政体。

        两者的关系：是内容与形式的辩证统一。内容决定形式，国体与政体相比，国体占首位。政体必须适应国体的需要，在一定的国体下，政体的形式不是可以任意选择的。国家的阶级本质从根本上决定着政体的选择和采用，一定的政体必须适合一定的国体，当国体发生变革时，政体也就会发生变化。没有一定形式，内容也就会变成虚幻的东西。一定的国体要通过一定的政体形式来表现。如果没有适当的政体，统治阶级就无法组成和巩固自己的国家机器，无法体现和保持国家的性质。国体一经建立，具有相对的稳定性，而政体则是相对变化的。政体与国体相比较有复杂性和多样性的特征。

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